 |
Star News INDONESIA, Minggu, (08 Juni 2025). JAKARTA - Donald Trump mengatakan pada hari Sabtu bahwa ia akan mengerahkan 2.000 pasukan garda nasional California ke Los Angeles untuk menanggapi protes imigrasi, atas keberatan gubernur California, Gavin Newsom.
Berikut beberapa hal yang perlu diketahui tentang kapan dan bagaimana presiden dapat mengerahkan pasukan di tanah AS.
Secara umum, pasukan militer federal tidak diperbolehkan melaksanakan tugas penegakan hukum sipil terhadap warga negara AS kecuali pada saat darurat.
Undang-undang perang abad ke-18 yang disebut Insurrection Act merupakan mekanisme hukum utama yang dapat digunakan presiden untuk mengaktifkan militer atau garda nasional selama masa pemberontakan atau kerusuhan. Namun Trump tidak memberlakukan Insurrection Act pada hari Sabtu.
Sebaliknya, ia mengandalkan undang-undang federal serupa yang memungkinkan presiden untuk memfederalisasi pasukan garda nasional dalam keadaan tertentu.
Garda nasional adalah entitas hibrida yang melayani kepentingan negara bagian dan federal. Sering kali, garda nasional beroperasi di bawah komando dan kendali negara bagian, dengan menggunakan dana negara bagian. Terkadang pasukan garda nasional akan ditugaskan oleh negara bagian mereka untuk menjalankan misi federal, tetap berada di bawah komando negara bagian tetapi menggunakan dana federal.
Undang-undang yang dikutip dalam proklamasi Trump menempatkan pasukan garda nasional di bawah komando federal. Undang-undang tersebut menyatakan bahwa hal ini dapat dilakukan dalam tiga keadaan: ketika AS diserbu atau dalam bahaya invasi; ketika terjadi pemberontakan atau bahaya pemberontakan terhadap otoritas pemerintah AS; atau ketika presiden tidak dapat "menjalankan hukum Amerika Serikat", dengan pasukan reguler.
Namun undang-undang tersebut juga menyatakan bahwa perintah untuk tujuan tersebut “harus dikeluarkan melalui gubernur negara bagian”. Tidak jelas apakah presiden dapat mengaktifkan pasukan garda nasional tanpa perintah dari gubernur negara bagian tersebut.
Proklamasi Trump mengatakan pasukan garda nasional akan memainkan peran pendukung dengan melindungi petugas imigrasi AS saat mereka menegakkan hukum, alih-alih membiarkan pasukan tersebut melakukan pekerjaan penegakan hukum.
Steve Vladeck, seorang profesor di Pusat Hukum Universitas Georgetown yang mengkhususkan diri dalam hukum peradilan militer dan hukum keamanan nasional, mengatakan hal itu terjadi karena pasukan garda nasional tidak dapat secara hukum terlibat dalam kegiatan penegakan hukum biasa kecuali Trump terlebih dahulu menerapkan Undang-Undang Pemberontakan.
Vladeck mengatakan langkah tersebut meningkatkan risiko bahwa pasukan dapat menggunakan kekerasan saat menjalankan peran "perlindungan" tersebut. Langkah tersebut juga dapat menjadi pendahulu bagi pengerahan pasukan yang lebih agresif di kemudian hari, tulisnya di situs webnya.
“Tidak ada yang boleh dilakukan oleh pasukan ini, misalnya, yang tidak dapat dilakukan oleh para perwira ICE yang menjadi sasaran protes ini,” tulis Vladeck.
Undang-Undang Pemberontakan dan undang-undang terkait digunakan selama era hak-hak sipil untuk melindungi aktivis dan siswa yang menghapus segregasi sekolah. Dwight Eisenhower mengirim pasukan udara ke-101 ke Little Rock, Arkansas, untuk melindungi siswa kulit hitam yang mengintegrasikan sekolah menengah atas Central setelah gubernur negara bagian itu mengaktifkan garda nasional untuk mengusir siswa.
George HW Bush menggunakan Undang-Undang Pemberontakan untuk menanggapi kerusuhan di Los Angeles pada tahun 1992 setelah pembebasan polisi kulit putih yang terekam video memukuli pengendara kulit hitam Rodney King.
Pasukan Garda Nasional telah dikerahkan untuk berbagai keadaan darurat, termasuk pandemi Covid, badai, dan bencana alam lainnya. Namun, secara umum, pengerahan tersebut dilakukan dengan persetujuan gubernur negara bagian yang bersangkutan.
Pada tahun 2020, Trump meminta gubernur beberapa negara bagian untuk mengerahkan pasukan garda nasional mereka ke Washington DC untuk meredakan protes yang muncul setelah George Floyd dibunuh oleh seorang polisi Minneapolis. Banyak gubernur setuju, dan mengirim pasukan ke distrik federal.
Saat itu, Trump juga mengancam akan memberlakukan Undang-Undang Pemberontakan untuk protes setelah kematian Floyd di Minneapolis – sebuah intervensi yang jarang terlihat dalam sejarah Amerika modern. Namun kemudian menteri pertahanan Mark Esper menepisnya, dengan mengatakan undang-undang tersebut harus diberlakukan “hanya dalam situasi yang paling mendesak dan mengerikan”.
Trump tidak pernah menerapkan Undang-Undang Pemberontakan pada masa jabatan pertamanya.
Namun, saat berkampanye untuk masa jabatan keduanya, ia mengisyaratkan hal itu akan berubah. Trump mengatakan kepada hadirin di Iowa pada tahun 2023 bahwa ia telah dicegah menggunakan militer untuk menekan kekerasan di kota-kota dan negara bagian selama masa jabatan pertamanya, dan mengatakan bahwa jika masalah itu muncul lagi di masa jabatan berikutnya: "Saya tidak akan menunggu."
Trump juga berjanji akan mengerahkan garda nasional untuk membantu melaksanakan tujuan penegakan imigrasinya, dan penasihat utamanya, Stephen Miller, menjelaskan bagaimana hal itu akan dilaksanakan: gubernur Republik yang simpatik akan mengirim pasukan ke negara bagian terdekat yang menolak untuk berpartisipasi, kata Miller di The Charlie Kirk Show pada tahun 2023.
Setelah Trump mengumumkan bahwa ia akan memfederalisasi pasukan garda nasional pada hari Sabtu, menteri pertahanan Pete Hegseth mengatakan tindakan lain dapat dilakukan menyusul.
Hegseth menulis di platform media sosial X bahwa Marinir yang bertugas aktif di Camp Pendleton berada dalam siaga tinggi dan juga akan dimobilisasi “jika kekerasan berlanjut”.
Penulis : Eddie Lim
Editor : Fajar Ali