 |
| Perjanjian Mineral membuat pemerintahan Trump akan membayar kembali sekitar $175 miliar yang diberikan kepada Ukraina. |
Star News INDONESIA, Kamis, (01 Mei 2025). JAKARTA - AS dan Kyiv telah menandatangani perjanjian untuk membagi keuntungan dan royalti dari penjualan mineral dan tanah jarang Ukraina di masa depan, menyegel kesepakatan yang menurut Donald Trump akan memberikan insentif ekonomi bagi AS untuk terus berinvestasi dalam pertahanan Ukraina dan rekonstruksinya setelah ia menjadi perantara kesepakatan damai dengan Rusia.
Kesepakatan mineral, yang telah menjadi subjek negosiasi menegangkan selama berbulan-bulan dan hampir gagal beberapa jam sebelum ditandatangani, akan membentuk Dana Investasi Rekonstruksi AS-Ukraina yang menurut pemerintahan Trump akan mulai membayar kembali sekitar $175 miliar bantuan yang diberikan kepada Ukraina sejak awal perang.
“Perjanjian ini memberi sinyal yang jelas kepada Rusia bahwa pemerintahan Trump berkomitmen pada proses perdamaian yang berpusat pada Ukraina yang bebas, berdaulat, dan makmur dalam jangka panjang,” kata Scott Bessent, menteri keuangan AS, dalam sebuah pernyataan.
“Presiden Trump membayangkan kemitraan antara rakyat Amerika dan rakyat Ukraina ini untuk menunjukkan komitmen kedua belah pihak terhadap perdamaian dan kesejahteraan abadi di Ukraina . Dan untuk lebih jelasnya, tidak ada negara atau orang yang membiayai atau memasok mesin perang Rusia yang akan diizinkan untuk mendapatkan keuntungan dari rekonstruksi Ukraina.”
Wakil Perdana Menteri Pertama Ukraina, Yulia Svyrydenko, mengonfirmasi dalam sebuah unggahan di media sosial bahwa ia telah menandatangani perjanjian tersebut pada hari Rabu. "Bersama-sama dengan Amerika Serikat, kami menciptakan dana yang akan menarik investasi global ke negara kami," tulisnya. Kesepakatan tersebut masih perlu disetujui oleh parlemen Ukraina.
Pejabat Ukraina telah membocorkan rincian perjanjian yang mereka gambarkan sebagai perjanjian yang adil dan memungkinkan Ukraina mempertahankan kendali atas sumber daya alamnya.
Perdana Menteri Ukraina, Denys Shmyhal, mengatakan bahwa dana tersebut akan dibagi 50-50 antara AS dan Ukraina dan memberikan masing-masing pihak hak suara yang sama.
Ukraina akan mempertahankan "kendali penuh atas sumber daya mineral, infrastruktur, dan sumber daya alamnya," katanya, dan hanya akan terkait dengan investasi baru, yang berarti bahwa kesepakatan tersebut tidak akan memberikan kewajiban utang apa pun terhadap Ukraina, yang menjadi perhatian utama Kyiv. Kesepakatan tersebut akan memastikan pendapatan dengan menetapkan kontrak berdasarkan prinsip "ambil atau bayar", Shmyhal menambahkan.
Shmyhal pada hari Rabu menggambarkan kesepakatan tersebut sebagai “kesepakatan internasional yang benar-benar baik, setara, dan saling menguntungkan mengenai investasi bersama dalam pembangunan dan pemulihan Ukraina”.
Para pengkritik kesepakatan itu mengatakan Gedung Putih berupaya memanfaatkan Ukraina dengan mengaitkan bantuan masa depan kepada negara yang tengah berjuang itu dengan pembagian pendapatan dari sumber dayanya. Persyaratan akhir jauh lebih ringan bagi Ukraina daripada yang awalnya diusulkan oleh Bessent pada bulan Februari, yang mencakup klausul bahwa AS akan mengendalikan 100% pendapatan dari dana tersebut.
Pada hari Rabu Trump mengatakan kehadiran AS di lapangan akan menguntungkan Ukraina. "Kehadiran Amerika, menurut saya, akan menjauhkan banyak pelaku kejahatan dari negara ini atau setidaknya dari area tempat kami melakukan penggalian," katanya dalam sebuah rapat kabinet.
Berbicara di balai kota bersama NewsNation setelah kesepakatan itu ditandatangani, Trump mengatakan bahwa ia telah memberi tahu presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy selama pertemuan baru-baru ini di Vatikan bahwa penandatanganan kesepakatan itu akan menjadi "hal yang sangat baik" karena "Rusia jauh lebih besar dan jauh lebih kuat".
Ketika ditanya apakah kesepakatan mineral tersebut akan “menghambat” Presiden Rusia Vladimir Putin, Trump berkata “ya, bisa saja.”
Menteri luar negeri Inggris David Lammy menyambut baik kesepakatan tersebut dalam sebuah posting di X, seraya menambahkan bahwa “dukungan Inggris terhadap Ukraina tetap teguh”.
Hingga saat-saat terakhir, tidak jelas apakah AS dan Ukraina akan berhasil menandatangani kesepakatan tersebut. Washington dilaporkan menekan Ukraina untuk menandatangani perjanjian tambahan, termasuk mengenai struktur dana investasi, atau untuk "pulang ke negara asal". Hal itu menyusul negosiasi yang menegangkan selama berbulan-bulan, di mana AS secara teratur memberikan ultimatum di menit-menit terakhir sambil menghentikan bantuan dan dukungan lain untuk Ukraina dalam upayanya membela diri dari Rusia.
Perdana Menteri Ukraina sebelumnya mengatakan bahwa ia memperkirakan negaranya akan menandatangani kesepakatan mineral dengan AS dalam "24 jam ke depan" tetapi muncul laporan bahwa Washington bersikeras Kyiv menandatangani tiga kesepakatan secara total.
Financial Times mengatakan tim Bessent telah memberi tahu Svyrydenko, yang dilaporkan sedang dalam perjalanan ke Washington DC, untuk "bersiap menandatangani semua perjanjian, atau pulang ke rumah".
Bessent kemudian mengatakan AS siap menandatangani meskipun Ukraina telah membuat beberapa perubahan pada menit-menit terakhir.
Reuters melaporkan bahwa Ukraina meyakini dua perjanjian tambahan – yang dilaporkan mengenai dana investasi dan dokumen teknis – memerlukan pekerjaan lebih lanjut.
Gagasan di balik kesepakatan itu awalnya diusulkan oleh Ukraina, yang mencari cara untuk menawarkan peluang ekonomi yang mungkin menarik Trump untuk mendukung negara itu. Namun, Kyiv terkejut pada bulan Januari ketika tim Trump menyampaikan dokumen yang pada dasarnya melibatkan penyerahan kekayaan mineral negara itu dengan sedikit imbalan.
Sejak itu, ada berbagai upaya untuk merevisi dan meninjau kembali ketentuan kesepakatan, serta upacara penandatanganan yang direncanakan dibatalkan setelah pertemuan bencana antara Trump dan Zelenskyy di Gedung Putih pada bulan Februari.
Awal bulan ini, terungkap bahwa Kementerian Kehakiman Ukraina telah menyewa firma hukum AS Hogan Lovells untuk memberi nasihat tentang negosiasi kesepakatan tersebut, menurut pengajuan pada registri Undang-Undang Pendaftaran Agen Asing AS.
Dalam sebuah posting di Facebook , wakil perdana menteri pertama Ukraina Yulia Svyrydenko memberikan rincian lebih lanjut tentang dana tersebut, yang katanya akan “menarik investasi global”.
Ia menegaskan bahwa Ukraina akan mempertahankan kepemilikan penuh atas sumber daya “di wilayah kami dan di perairan teritorial milik Ukraina”. “Negara Ukraina-lah yang menentukan di mana dan apa yang akan diekstraksi,” katanya.
Tidak akan ada perubahan kepemilikan perusahaan milik negara, katanya, “perusahaan-perusahaan itu akan tetap menjadi milik Ukraina”. Perusahaan-perusahaan itu termasuk Ukrnafta, produsen minyak terbesar Ukraina, dan produsen energi nuklir Energoatom.
Pendapatan akan datang dari lisensi baru untuk material penting dan proyek minyak dan gas, bukan dari proyek yang telah dimulai, katanya.
Pendapatan dan kontribusi terhadap dana tersebut tidak akan dikenakan pajak di AS atau Ukraina, katanya, “agar investasi menghasilkan hasil yang paling besar” dan transfer serta pengembangan teknologi merupakan bagian “utama” dari perjanjian tersebut.
Washington akan memberikan kontribusi pada dana tersebut, katanya. "Selain kontribusi keuangan langsung, Washington juga dapat memberikan bantuan baru – misalnya sistem pertahanan udara untuk Ukraina," katanya. Washington tidak secara langsung menanggapi usulan tersebut.
Menurut berbagai perkiraan, Ukraina memiliki sekitar 5% sumber daya mineral dan tanah jarang di dunia. Namun, upaya untuk memanfaatkan banyak sumber daya tersebut belum dimulai dan banyak lokasi berada di wilayah yang kini dikuasai oleh pasukan Rusia.
Razom for Ukraine, lembaga nirlaba AS yang menyediakan bantuan medis dan kemanusiaan ke Ukraina dan mengadvokasi bantuan AS, menyambut baik kesepakatan tersebut, dan mendorong pemerintahan Trump untuk meningkatkan tekanan pada Vladimir Putin agar mengakhiri invasi.
"Kami mendorong pemerintahan Trump untuk membangun momentum perjanjian ekonomi ini dengan memaksa Putin ke meja perundingan melalui sanksi, menyita aset negara Rusia untuk membantu Ukraina, dan memberi Ukraina alat yang dibutuhkannya untuk mempertahankan diri," kata Mykola Murskyj, direktur advokasi Razom, dalam sebuah pernyataan.
Penulis : Deni Suprapto
Editor : Fajar Ali